Malatya Turgut Özal Üniversitesi İçin Sayıştay'dan Dikkat Çeken Tespitler!

Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nin 2025 yılı faaliyetlerine ilişkin Sayıştay denetimi tamamlandı. Eylül 2026’da yayımlanan raporda üniversitenin satın alma süreçleri, bilgi sistemleri ve taşınmaz kayıtları üzerinden yapılan incelemelerde çeşitli tespitlere yer verildi. Raporda mali tabloların önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği değerlendirilirken, denetim sırasında belirlenen bazı eksiklikler ayrıca “Diğer Bulgular” başlığı altında ele alındı. Döner Sermaye İşletmesinin mali tabloları hakkında da olumlu görüş bildirildi.

36,4 Milyon Liralık Alımda Yüzde 10 Sınırı Aşıldı

Sayıştay incelemesinde üniversitenin doğrudan temin ve ilgili ihale hükümleri kapsamında gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları mercek altına alındı. 2025 bütçesinde bu alımlar için 126 milyon 823 bin lira ödenek ayrılırken, söz konusu kapsamda yapılan harcamaların toplamı 36 milyon 447 bin 192 lira 82 kuruş oldu. Mevzuata göre belirli alım yöntemleri kapsamında gerçekleştirilen harcamaların, ilgili ödeneğin yüzde 10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınması gerekiyor. Ancak Sayıştay denetiminde, üniversitenin bu sınırı geçtiği halde gerekli uygun görüşü almadığı belirlendi. Rapordaki rakamlara göre uygun görüş gerektiren tutar 12 milyon 682 bin 300 lira seviyesindeyken, gerçekleşen harcama bu rakamın yaklaşık 23 milyon 764 bin 893 lira üzerine çıktı. Böylece söz konusu alımların ilgili ödeneğin yüzde 28,74’üne ulaştığı hesaplandı.

Önceki Denetimdeki Bulgu Yeniden Raporlandı

Dikkat çeken bir diğer ayrıntı ise aynı konunun önceki denetim döneminde de gündeme gelmiş olması oldu. Sayıştay’ın 2024 yılına ilişkin tespitinde, hizmet alımlarında yüzde 10 sınırının gerekli uygun görüş alınmadan aşılması eleştirilmişti. 2025 yılı raporundaki izleme bölümünde söz konusu bulgunun karşısında “Yerine Getirilmedi” ifadesine yer verildi. Böylece önceki raporda belirtilen eksikliğin giderilmediği ve benzer tespitin yeni denetim raporuna da yansıdığı görüldü.

Üniversitenin Kritik Yazılımlarında Tedarikçi Bağımlılığı

Denetçilerin dikkat çektiği başlıklardan biri de üniversitenin kullandığı kritik bilgi sistemleri oldu. Raporda, bazı yazılım ve hizmet alımlarında maliyet-fayda ile maliyet-etkinlik analizlerinin yeterince yapılmadığı belirtildi. Kaynak kodların kuruma devredilmemesine rağmen lisans ve bakım hizmetlerinin sürekli aynı tedarikçilerden alınmasının, üniversitenin belirli firmalara teknik ve mali açıdan bağımlı hale gelmesine yol açabileceği değerlendirildi. Öğrenci Bilgi Sistemi, Personel ve Bordro Otomasyonu, Elektronik Belge Yönetim Sistemi ile Hakediş ve Yaklaşık Maliyet Programları da inceleme kapsamında değerlendirilen kritik sistemler arasında yer aldı.

Tedarikçi Desteği Kesilirse Hizmetler Aksayabilir

Sayıştay raporunda, kritik yazılımları sağlayan firmaların teknik desteği sonlandırması veya faaliyetlerini sürdürememesi halinde ortaya çıkabilecek risklere de dikkat çekildi. Özellikle Öğrenci Bilgi Sistemi gibi temel uygulamaların çalışmasında sorun yaşanabileceği belirtildi. Verilerin başka sistemlere aktarılmasının teknik açıdan zorlaşması, biriken lisans ve bakım giderleri ile alternatif tedarikçilere geçişte yaşanabilecek güçlükler raporda sıralanan riskler arasında yer aldı. Kaynak kodlara erişilememesinin ise güvenlik açıklarının tespit edilmesini zorlaştırabileceği ve kişisel verilerin korunması açısından risk oluşturabileceği kaydedildi. Sayıştay denetçileri, yeni yazılım alımlarından önce karşılaştırmalı maliyet çalışmalarının yapılması, veri taşınabilirliğinin sözleşmelerle güvence altına alınması ve sistemlerin bağımsız güvenlik testlerinden geçirilmesi yönünde değerlendirmelerde bulundu.

1,6 Milyar Liralık Bütçede İç Denetim Birimi Yok

Raporda üniversitenin mali yapısına ilişkin bir başka dikkat çekici tespit ise iç denetim mekanizmasıyla ilgili oldu. Üniversitenin 2025 yılı bütçe giderleri 1 milyar 647 milyon 847 bin 206 lira olarak gerçekleşirken, kurum bünyesinde iç denetim biriminin bulunmadığı belirtildi. Bu nedenle iç kontrol sistemine yönelik herhangi bir iç denetim çalışmasının gerçekleştirilemediği rapora yansıdı.

Üniversite Taşınmazlarında Kayıt Uyumsuzluğu

Sayıştay denetiminde üniversiteye ait taşınmazların mevcut kullanım durumları ile tapu kayıtları arasında da farklılıklar tespit edildi. Fiili kullanım şekliyle tapudaki kayıtların örtüşmediği bazı taşınmazlar için gerekli cins tashihi işlemlerinin yapılmadığı belirlendi. Üniversite yönetimi ise konuya ilişkin yanıtında gerekli düzeltmeler için çalışma başlatıldığını bildirdi. İlgili kurumlarla koordinasyon sağlanarak işlemlerin tamamlanmasının planlandığı ifade edildi.