Silahsızlanma Şartına Bağlı Yeni Düzenleme!
TBMM gündemine taşınan 'Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi', PKK/KCK'nın silahlı faaliyetlerini tamamen sonlandırması halinde uygulanacak hukuki sürece ilişkin kapsamlı düzenlemeler içeriyor. Toplam 12 maddeden oluşan teklif, soruşturma, kovuşturma ve infaz aşamalarına yönelik yeni usulleri belirlerken, tüm hükümlerin yürürlüğe girmesini resmi tespit ve teyit şartına bağlıyor.
Teklifte yer alan düzenlemeye göre, örgütün tüm yapılanmalarıyla birlikte faaliyetlerine son verdiği ve silah bıraktığı önce ilgili güvenlik kurumlarınca belirlenecek. Bu tespitin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için ise Milli Güvenlik Kurulu'nun (MGK) onayı aranacak. Bu şart yerine getirilmeden kanunda öngörülen uygulamaların hayata geçirilmesi mümkün olmayacak.
Kanun Teklifinin Kapsamına Giren Suçlar Belirlendi
Hazırlanan metinde hangi suçların düzenleme kapsamında değerlendirileceği de açık şekilde sıralandı. Buna göre örgüt kurma veya yönetme, örgüt üyeliği, örgüte bilerek yardım etme, propaganda faaliyetleri, örgüt kapsamında işlenen çeşitli suçlar ile terörizmin finansmanına ilişkin bazı fiiller teklif kapsamındaki suçlar arasında yer alıyor.
Kasten Öldürme ve Bazı Ağır Suçlar Düzenleme Dışında Tutuluyor
Kanun teklifinde kapsam dışında bırakılan suçlar da net biçimde tanımlandı. Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları, düzenlemeden yararlanamayacak. Ayrıca 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenmiş ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar nedeniyle yürütülen soruşturma ve davalar da teklif kapsamına dahil edilmiyor.
Soruşturma ve Kovuşturmalar İçin Erteleme Mekanizması Öngörülüyor
Teklifte yer alan düzenlemeye göre kapsam dahilindeki suçlarda soruşturma ve kovuşturma süreçleri belirli sürelerle ertelenebilecek. Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda beş yıl, daha ağır yaptırım öngören suçlarda ise on yıla kadar erteleme uygulanabilecek. Erteleme kararı verilmesi halinde tutuklama ve adli kontrol gibi koruma tedbirlerinin kaldırılması öngörülürken, kararlara karşı itiraz hakkı da tanınıyor.
Kesinleşmiş Hükümlerde İnfaz Süreci Düzenleniyor
Teklif, kesinleşmiş mahkûmiyet kararlarına ilişkin infaz süreçlerine de yeni bir model getiriyor. Belirlenen şartları taşıyan hükümlüler açısından infazın belirli sürelerle ertelenebilmesi öngörülüyor. Erteleme süresi boyunca yeni bir suç işlenmemesi halinde cezanın infaz edilmiş sayılması, yargılama aşamasındaki dosyalarda ise davanın düşmesi yönünde karar verilebilmesi düzenlemede yer alıyor. Ayrıca erteleme döneminde dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecek. Gerekli görülmesi halinde mahkûmiyet nedeniyle ortaya çıkan bazı hak yoksunluklarının kaldırılması için de yargı mercilerine başvuru yapılabilecek.
Üst Düzey Koordinasyon Kurulu ve TBMM İzleme Komisyonu Kurulacak
Kanun teklifi kapsamında uygulamaların koordinasyonu için Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında üst düzey bir kurul oluşturulması planlanıyor. Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma Bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri'nin yer alması öngörülüyor. Bunun yanında TBMM bünyesinde 17 üyeli bir İzleme Komisyonu kurulması planlanırken, örgüt mensuplarının teslim olması ve silahların kayıt altına alınmasına ilişkin usul ve esasların İçişleri ile Milli Savunma bakanlıklarının hazırlayacağı ortak genelgeyle belirlenmesi hedefleniyor.
Başvuru Süresi Altı Ay Olarak Düzenlendi
Teklifte düzenlemeden yararlanmak isteyen kişilerin izleyeceği başvuru yöntemi de yer aldı. Buna göre, MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasının ardından altı ay içinde ilgili Cumhuriyet başsavcılıklarına veya yetkili kurumlara yazılı başvuru yapılması gerekecek. Bu süre içinde başvurusunu tamamlayan kişiler, kanunda öngörülen şartlar çerçevesinde değerlendirmeye alınacak.